距離國際勞動人權標準 台灣還很遙遠
國際勞工組織(The International Labour Organization)致力於制訂勞工標準,以及保障勞工權益與工作安全。圖/國際勞工組織flickr

距離國際勞動人權標準 台灣還很遙遠

鐘志明 /獨立記者、勞權部落客
隨著臺灣經濟的高度發展,勞工權利自主意識亦日漸成熟。雖說在政府的努力之下,臺灣勞動條件確實有逐漸改善的趨勢。然而,勞資關係的改善與維護卻仍然有相當大的努力空間。
日前中信金融管理學院控告該校工會及成員,遭台南地方法院判決敗訴。讓大眾回想起去年長榮航空狀告工會及成員一案,亦為苦吞敗仗收場。為臺灣勞動人權發展史,又增添一筆負面案例。
回顧臺灣勞動人權的發展過程中,工會經常扮演決定性角色。工會運動抗爭事件諸如中華航空、長榮航空及臺灣鐵路公司等攸關大眾交通權益,以及金融機構南山人壽等等。而不少政治人物也樂於藉此場合,狂蹭流量與媒體曝光度。然,事過境遷之後,議題熱度不再,勞工權益的關注也隨之乏人問津。
勞資關係本應和諧共處,縱然偶有意見不合,也不至於鬧上法庭對簿公堂。況且勞資關係向來是國際勞權團體所關注的重要面向之一,政府與企業應正視勞資關係之維護,促進勞資雙方對話空間,避免因打壓工會而造成侵害勞動人權的負面觀感與效應。針對資方透過建立與工會之間,常態性的對話機制或管道,藉以改善並健全勞資關係一節,以下提出三點反思供參。

反思一:資方改變對於工會印象的必要性

資方應改變過去將工會視為頑劣份子的刻板印象。工會成立之目的,原本就是與公司永續經營的願景一致,期望能夠透過合法的公司治理,全面提升公司的競爭力與獲利。
企業想要建立和諧的勞資關係,首要之務便是改變對於工會的敵視心態,尊重、諒解與接納工會的訴求。縱使無法全盤接受,亦應以耐心與恆心持續透過溝通來化解彼此的歧見。

反思二:資方對於工會關係經營的必要性

企業應主動與積極地經營與工會之間的聯繫管道。此舉有助於發生爭議的第一時間,減少誤解與提升整體溝通質量,避免以訛傳訛讓負面事態擴大,並維持良好的勞資關係。
企業可透過與工會建立有效的溝通管道與默契,持續以務實的溝通方式與耐心,來面對與解決爭議事項。督促管理階層在法定的勞動保障基礎上,進行合理的公司治理作為,方有利於資方導向與建立正向的勞資關係。

反思三:資方放棄對簿公堂作法的必要性

企業應儘量避免採取對於工會採取提起訴訟的對抗策略。此舉容易升高勞資對立並造成社會誤解,資方透過訴訟手段來製造寒蟬效應,並藉以打壓工會的合法行動,不但企業聲譽受損,也讓爭議失焦。
企業可設置勞資關係維護管道或部門取代訴訟策略。《孫子兵法.謀攻》有云:「上兵伐謀,其次伐交,其次伐兵,下政攻城」,其中最高戰略即是採取非武力方式,達到不戰而屈人之兵的境界。簡而言之,就是智取而非以力拚。

檢討過去與展望未來:維護勞動人權,放眼全球市場

在經歷2025年全球自行車龍頭巨大集團(Giant)遭美國海關暨邊境保護局(CBP)認定臺灣廠區涉嫌「強迫勞動」,進而發布暫扣令(WRO)的事件打擊之後,政府有關部門趕緊亡羊補牢。行政院卓榮泰院長在面對媒體談話時總結說:「就是人權要達到國際標準,才能順利進到國際市場。」顯然臺灣企業要達成國際勞動人權標準,還有很長一段路要走。
展望2026年政府的勞動政策,仍然面臨許多挑戰,諸如愈來愈多國家推動並強制執行「人權盡職調查法」(HRDD)的國際接軌問題。不論是政府或企業,都必須更加精進勞權思維,化被動為主動,持續優化流程與制度,尤其是積極輔導、協助及保護工會組織,以強化勞動人權之保障,才能在充滿各種國際貿易挑戰的洪流中,站穩腳步。
本文提醒政府相關部門,千萬別好了傷疤就忘了疼,應該秉持臺灣俗諺「打斷手骨顛倒勇」的精神,從失敗中獲得到教訓,不畏困難且能愈挫愈勇,千萬別再以閉門造車的心態應對國際勞動人權發展趨勢,儘快完成與國際法規接軌,讓企業有所遵循,如此方能讓身為國際供應鏈重要夥伴的臺灣能夠永續發展。

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