盧國隆/政治學博士
日前國民黨主席鄭麗文於《外交事務》(Foreign Affairs)發表專文,以「台灣不必選邊站」為題,主張在中美競逐之下,台灣應保持所謂「戰略能動性」與「戰略模糊」,並重申以九二共識作為兩岸互動基礎。乍看之下,這是一套看似溫和理性、避免衝突的論述;但若放在現實的國際權力結構與北京對台政策背景中檢視,卻更像是將和平寄託於對強權的善意解讀,而非建立在具體可執行的安全能力之上。
首先,必須直視一項現實:北京對台的軍事壓力從未因「模糊」而降低。軍機繞台、飛彈部署、灰色地帶侵擾已成常態,這些行為本身便是對台灣戰略空間的系統性壓縮。在此情境下,若台灣選擇淡化軍購、弱化與盟友的安全合作,實際效果並不是「保持自主」,而是讓嚇阻失去可信度。和平不是靠對方自制,而是必須讓對方知道動武成本將高到不可承受。
其次,軍購從來不是象徵性動作,而是政治現實與戰略溝通的一部分。透過對美軍購,台灣不只是取得裝備,更是在向美國華府與其他民主國家釋放清楚訊號:台灣願意為自身防衛付出代價,並承擔區域安全的責任。這種信號,直接影響美國是否願意在危機時刻介入,也影響日本、韓國、菲律賓、澳洲與歐洲國家對台政策的判斷。若台灣自己都對強化國防自主防衛態度曖昧不明,卻要求盟友提供安全承諾,反而顯得缺乏說服力。
再者,「不選邊站」在當前國際秩序下本身就是一種選擇。台灣的制度、經濟體系與社會價值,早已深度嵌入以「美國」為核心的民主陣營。將此結構性事實包裝成可以自由遊走於兩強之間的策略,只會模糊政策方向,讓對外溝通失焦。更重要的是,北京自始自終並未承認台灣的「戰略能動性」,其政策前提始終是主權歸屬已定。此時若以「模糊」換取對話空間,風險在於對話本身可能成為削弱台灣主權與防衛意志的工具,而非保障安全的手段。
鄭麗文忽略台灣與中國權力不對稱的現實
鄭麗文將九二共識描述為「戰略模糊」,看似巧妙,實際卻忽略了權力不對稱的問題。模糊若存在於雙方實力接近的情況下,或許能維持平衡;但當一方持續擴張軍力,另一方卻自我限制武裝與外交時,模糊只會向強勢者傾斜。結果不是降低衝突風險,而是讓衝突更容易在對方判斷「可以低成本得手」時爆發。
因此,真正負責任的和平政策,應建立在三個基礎之上:第一,持續且具體的軍購與國防改革,讓嚇阻具備可信度;第二,與美國及理念相近國家保持高強度溝通,使台灣的安全被納入區域戰略架構;第三,對北京保持對話空間,但前提是防衛能力與國際連結不能被拿來交換。對話是工具,防衛才是底線。
總結而言,把和平寄望於「不選邊」與「模糊」,在現實中等同於降低自身籌碼。台灣面對的不是抽象的地緣政治辯論,而是實際存在的軍事威脅。軍購與對美溝通之所以重要,正因為它們不是好戰,而是避免戰爭的必要條件。真正危險的,不是選擇站在民主陣營,而是錯誤地以為,只要姿態柔軟,就能換來安全。


