盧秀燕說,今年的中央政府總預算規模超過3兆元,是史上最高,但政府卻拿不出幾百萬來解決問題,幫助弱勢(買庇護工廠月餅),人民要作何感想?盧秀燕的說法不能說不對,一個手握3兆總預算的政府只要肯動用預備金,或者吩咐各部會平均分攤個幾百萬元,一定有辦法買下這些「被迫棄單」的庇護工廠月餅。只是,無論是於情於法於理,此時的總統府與行政院都不能這樣做,理由有二:
一、這筆預算是立法院經過院會三讀程序刪掉的,而且還不是誤刪,是總統府副秘書長在眾目睽睽之下,公開為庇護工廠裡無數的身心障礙者求情未果而被刪除的預算。不僅主導刪減案翁曉玲完全知情,在場的藍白黨鞭林沛祥、許宇甄、陳清龍也一清二楚。黨鞭都知道了,60位藍白立委當然沒有理由不知道,最後還開出過半的57票同意刪除,顯見刪除庇護工廠月餅預算,是立法院的絕對意志。總統府與行政院如果還動支其他預算來買月餅,就是公開違逆立法院決議。
二、總統府行政院若挪支其他預算來買月餅,那就表示刪掉這3000萬國務機要費對總統府根本不痛不癢,立法院刪除有理,那下回一定會刪得更多。盧秀燕已經當過8年市長了,很知道議會刪預算的邏輯,妳面對議會時會蠢到這樣幹嗎?
立法院大刪行政院長的「施政推展聯繫費」也是一樣的道理。所謂的「施政推展聯繫費」其實是早期的「行政機要費」,提供行政院長行使職權時的必要公務支出,用以國內外訪視、犒賞、獎助、慰問、接待、贈禮及其他相關政務聯繫,閣揆出巡勘災衍生的行政雜支也包括其中。結果,預算年度已經到8月底了,行政院長的「施政推展聯繫費」也早已動支;但姍姍來遲的總預算審查決定砍掉9成約553萬的「施政推展聯繫費」,那代表著行政院長從8月開始已經沒了這筆錢,這是立法院要閣揆「不用再施政推展聯繫」。
既然立法院要閣揆「不用再施政推展聯繫」,如果卓榮泰還到處勘災趴趴走,不就是忤逆立法院的意思?設若卓榮泰挪用其他單位搭便車到南部勘災,那不就代表預算被全刪無妨,下次還可以刪更多?
預算審查權是立法院監督行政院最重要的手段之一。最高明的預算審查是捉出其中浮編濫編的預算,讓官員面對刪減案心服口服;不過,過去10年立法院審預算幾乎全以通刪預算作結,代表現在幾乎已沒有立委願意做這種苦工了。此外,立委當然也可以刪減預算作為「懲罰」官員的工具,但「懲罰」是為了精益求精,而不是比誰刪得多。設若立委們最後以癱瘓行政部門的特定業務與特定機關沾沾自喜,那不叫監督制衡,那更像是「私設刑堂」。
一個不講預算,不說道理,動輒把癱瘓機關,預算全砍掛在嘴邊的立委看起來威風凜凜,但其實非常廉價。因為,既然預算全被刪了,那意味著官員也無所求於立委,雙方魚死網破,再也沒什麼好溝通的。說得更直白點,公務員薪資預算受憲法與法律保障,立法院癱瘓機關,刪掉預算,其實是砍掉公務員做事的義務,但砍不掉任何公務員的薪水待遇,這是一心怠惰的行政官員最高興的,他們好官我自為之。
所以說,從黃國昌、傅崐萁,到現在的翁曉玲,他們一路威嚇蠻幹,狀似在痛宰行政官員,但根本只是便宜不做事的官員。他們不是在監督制衡,這種不入流的行徑只是在挑弄政治仇恨。
盧秀燕曾任6屆立委與兩任市長,對於國務機要費的前世今生以及此次預算審查的前因後果一定都懂。但此刻的盧秀燕還是選擇造謠總統府,站隊有8成7負評率的翁曉玲,顯見此刻的她一心一意想討好深藍紅統。國民黨的支持度正在萎縮,帶隊者卻還不思進取,爭相靠攏基本教義派,這對盧秀燕的競選總統之路恐怕是個惡兆。


