蘇緯政／實踐大學財務金融學系商事法講師
今年8月底，國內印刷電路板大廠捲入產地標示爭議，凸顯供應鏈重組下的信任考驗。在敏感科技領域，產地不只是報關欄位，更關乎企業誠信與台灣商譽。美國白宮8月發布《轉運大騙局》（The Great Transshipment Scam）報告，將台灣納入轉運風險分析名單，雖非指控違規，仍意味企業須備妥產地與製程資料。要防堵貼牌洗產地，台灣應以實際產能、關鍵製程與完整紀錄，建立經得起查核的「非紅供應鏈」。
所謂洗產地，多屬產地標示不實，常見手法是將高關稅或受限制地區貨品經第三地簡易加工或換標，再冒稱當地原產貨品出口。依《原產地證明書及加工證明書管理辦法》，跨國生產貨品須在台完成最終實質轉型，才能以台灣為原產地。原則上，標準為原料與成品稅則前六位碼號列不同，或附加價值率超過35%，或符合貿易署公告的重要製程；單純分裝、換標或簡易組裝均不算。輸美貨品仍須符合美國規則，也應確認客戶的非紅採購要求。
洗產地的誘因，多為關稅套利與訂單壓力。部分企業既有中國產能難以立即退出，又另建台灣或東南亞產線，資本支出與認證成本隨之增加。即使組裝線外移，上游材料與設備仍可能仰賴中國。白宮報告提到，美國海關已啟用人工智慧（AI）比對申報產地、運輸路徑與零組件資訊，強化風險辨識。因此，企業宜備妥進口原料與零組件比重、製程及產能等佐證，不能只靠原產地證明。
企業不能再將原產地法遵當成末端報關作業，而應提升至「公司治理」層級。董事會應督促管理階層盤點物料清單、零組件來源、跨廠製程與出貨標示，建立可追溯紀錄，並將客戶要求納入供應商稽核與內控制度。採購、製造與法遵部門須共同把關，避免接單承諾與實際產能脫節。少數企業違規可能引發海外海關加強查驗，使守法同業也承受通關延誤、成本上升甚至訂單流失。
海關已採取事前檢核、事中查察及事後移送裁處，政府防線也要持續升級。經濟部9月7日表示，財政部關務署自2025年4月成立查核小組以來，已移送428筆輸美貨品涉產地標示不實案件，其中257案由經濟部國際貿易署完成裁處。下一步應整合跨部會資訊，比對貨物流向、加工期間與工廠產能，強化異常交易辨識。對故意、反覆或大規模違規者，應依法究責，並在現行加重裁罰基礎上，持續檢視嚇阻效果。此外，應提供相關指引，協助企業建立追溯紀錄。
防堵洗產地需要產業界配合，政府應協助產業關鍵材料與零組件研發、替代供應商驗證，並與主要市場溝通清楚標準及合理調整期。客戶要求供應鏈安全，也需以合理價格與長期訂單分擔轉型成本。三角貿易與跨國接力生產本身並不違法，應依產品風險與適用規則進行管理。針對敏感科技也要從嚴查核，讓一般產業知道可行路徑，避免規則模糊影響正常投資。
「非紅供應鏈」已成為部分科技產業爭取訂單的重要條件，MIT（台灣製造）的價值則在於品質、法遵與誠信。洗產地或許換得一時利差，卻可能賠上數十年累積的商譽。掌握關鍵製程、培養替代供應商、留下完整生產紀錄，非紅訂單才會變成長期競爭力。唯有每個「Made in Taiwan」都經得起查驗與追溯，才能守住這塊金字招牌。
