獨家內幕／這2場關鍵會議　導致賴政府普發1萬大逆轉

在726大罷免之前，藍白力推普發現金1萬的議題，當時民進黨以違憲、舉債影響財政紀律為由抱持反對立場。然而大罷免失利，重創罷團和民進黨士氣，民進黨前秘書長林右昌在罷免投票當晚也坦言，普發現金確實是影響罷免結果的因素之一。

閣揆卓榮泰先前曾喊出，舉債普發現金讓他內心陷入「天人交戰」，民進黨立院黨團總召柯建銘也認為由立法院提出預算案是違憲之舉。不過，就在總統賴清德8月1日公布特別條例、8月14日行政院提出特別條例修正草案之後，終於拍板確認普發現金政策，而且不僅不排富，還對弱勢加碼40億元。

究竟讓綠營態度180度改變的關鍵轉折為何？《鏡報》掌握訊息發現，大罷免失利讓民進黨元氣大傷，甚至連帶掀起茶壺內的風暴，固然有所影響，但並非關鍵所在。真正的考慮點有二，首先是丹娜絲颱風重創台灣南部，加上後續的連日豪雨更是雪上加霜，讓災後復原重建之路遙遙無期；其次，美國「暫時性關稅20+N」為台灣產業帶來巨大衝擊，這兩項因素都大幅推進民進黨普發現金的意願。

據了解，早在726大罷免之前、藍白剛開始在喊普發1萬時，就有少數民進黨立委私下也在議論，認同應該普發現金，否則這項讓民眾有感的政績就會被藍白搶走。只是，當時這股聲音並未擴散，且為了在推動罷免的立場上和藍白區隔，綠營一致定調要公開反對普發現金。

然而，有些民進黨立委在先前宣傳罷免的行程中，都接獲基層支持者紛紛反應，説藍營群組都在狂打「普發1萬」議題，造成民心擾動，綠委也只能以違憲、破壞財政紀律等說法來回應。

直到726「大罷免大失敗」之後，綠營內部炸鍋，基層支持者累積的情緒爆發，讓此議題成為賴政府不得不面對的燙手山芋。

《鏡報》掌握消息，促成普發1萬政策拍板的時間點，主要有2場關鍵會議。首先是8月8日民進黨立院黨團大會，以及8月13日的府院黨黨團擴大會議。

據了解，民進黨團在召開8日上午的黨團大會之前，就已普查各黨籍立委的意見，結果發現，幾乎大部分人都支持普發現金，而且不排富，甚至還要對弱勢民眾加碼。不排富的原因，是顧及富人繳的稅較多，在還稅於民時如果還要排富，「恐怕會被罵第二次」。

知情人士指出，區域立委反映的是基層民眾心聲，尤其是中南部立委，更是聽到許多民怨。由於南部受到風災破壞非常嚴重，許多災民的住家、財物受損，生活過不下去，甚至連繳不出小孩的學雜費，有南部民眾抱怨「我支持民進黨，連1萬元都拿不到」，讓他們聽了非常心痛。

知情人士也說，除了災後重建之路漫長以外，美國宣布暫時性關稅20+N，讓台灣各產業蒙受很大衝擊，政府雖將編列預算支持受創產業，但實際上，有很多外包再外包的下游小型廠商，同樣受到影響，卻未被列在被補助的名單中，這些人也很需要現金應急。

另一名綠營高層分析，普發現金本來就是藍白之前設計用來卡《韌性特別條例》的議題，特別條例中還有很多項目，像是國土安全韌性、社會支持、產業補貼等等，不能因爲認為普發現金違憲，就讓其他項目也被停發，所以黨內認為不要繼續糾結在此戰場上，要往前走。

據了解，8日的民進黨立院黨團大會砲聲隆隆，許多立委發言喊要普發現金，黨團總召柯建銘則不斷提醒大家「不能違憲，否則國家會倒」，而有些具法律專業背景的綠委則提出合憲解套方案，讓行政部門有台階下。

後來，大家發言情緒愈趨高漲，尤其是災區立委，眼見自己選區民眾仍在飽受災後復原之苦，讓他們壓力很大，發言也越來越不客氣，甚至有個南部男立委當場氣得飆罵「一個字的髒話」。

「當天會議空氣中瀰漫一股情緒，就是不要再拖了，要或不要趕快講清楚！」根據與會人士轉述，當天會議時間不長，並沒有實質表決通過什麼決議，只是讓大家暢所欲言，但隱約形成幾個方向：就是不要違憲、要普發現金、不排富、弱勢加碼。

接下來，時間來到隔1週的週三、8月13日，定期舉行的府院黨黨團擴大會議在總統府召開，在這場最為關鍵的跨單位會議中，民進黨團幹部將基層民意以及黨團大會中的討論，轉達給行政部門。

據轉述，賴清德和卓榮泰聽到黨團的說法之後，兩人都維持長期一貫的穩重表情，沒有太多情緒起伏，僅表示收到意見了，政院會研議出最合適的方法。

於是，8月13日的這場擴大會議，賴政府正式拍板普發現金1萬政策，隨即在隔天、14日的行政院院會上，通過包含普發現金的《因應國際情勢強化經濟社會及民生國安韌性特別條例》修正草案。