以「敏捷韌性國軍、堅定捍衛國家」為主軸 賴政府推出任內首本「國防報告書」
國防部今(9日)推出今年度「國防報告書」,此為賴清德政府內首本國防報告書。該書區分「戰略環境、堅實國防、和平基石、國防管理」4篇8章架構。(圖/國防部提供)

以「敏捷韌性國軍、堅定捍衛國家」為主軸 賴政府推出任內首本「國防報告書」

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2025/10/09 12:54:00

記者:

李奇叡

國防部今(9日)推出今年度「國防報告書」,此為賴清德政府內首本國防報告書。該書區分「戰略環境、堅實國防、和平基石、國防管理」4篇8章架構,闡述當前印太區域情勢、我國面臨的安全挑戰,進而說明國軍以嶄新思維與作法,建構不對稱與韌性戰力。國防部強調,依據《國防法》第30條規定,會根據國家目標、國際一般情勢、軍事情勢、國防政策、國軍兵力整建、戰備整備、國防資源與運用、全民國防等,定期提出國防報告書。
本次國防報告書以「敏捷韌性國軍、堅定捍衛國家」為主軸,內涵依總統「和平四大支柱」國家安全理念,建構敏捷應變戰力,落實全社會防衛韌性工作,用實力捍衛國家,確保台海和平穩定。全書並區分「戰略環境、堅實國防、和平基石、國防管理」4篇8章架構,闡述當前印太區域情勢、我國面臨的安全挑戰,進而說明國軍以嶄新思維與作法,建構不對稱與韌性戰力,秉持「以備戰達到避戰」理念,並勤訓精練與戮力執行各項戰備整備工作,凝聚全民防衛意志,提升全社會防禦韌性,達成預防戰爭、維護和平之目標。
國防報告書中,各篇主要內容簡介如下:
(一)第一篇 戰略環境
1、闡述當前在美中延續戰略競爭態勢,以及中共軍力日益擴張的事實與頻密運用灰色地帶脅迫手段局勢下,對周邊國家形成軍事威脅,更加劇台海情勢的不穩定。
2、區域內各國的戰略發展朝向提高國防預算,加速軍備投資,強化自我防衛力量為前提,以確保國家安全與利益。
3、我國身為國際社會負責任的一員,亦善用地緣戰略優勢,發揮關鍵力量,強化國防力量與韌性,並與民主國家共同加強安全合作,成為區域各國可信賴的安全夥伴,為區域和平穩定貢獻力量。
(二)第二篇 堅實國防
1、國軍依《憲法》、《國防法》,以及遵照總統國家安全理念指導,審慎評估整體戰略環境,策擬「精進國防力量、強韌整體防衛」、「革新國防事務、強化組織效能」、「推動國防自主、創造雙贏效益」、「策應災防制變、守護人民福祉」、「緊密戰略合作、共維區域和平」5項國防戰略目標,並據以指導國防施政與建軍備戰,建構確保國家安全的堅實國防。
2、國軍依「防衛固守、重層嚇阻」軍事戰略指導,建構「多域拒止、韌性防衛」作戰整備方向,強調敏捷快速戰備應變、不對稱戰法、去中心化運作及削弱策略等作為,打造有效嚇阻與擊退敵進犯的可恃戰力。
3、同時,戮力建軍備戰與強化韌性實力,透過持恆實戰化訓練、提升聯戰效能,精進後備戰力,厚實整體防衛作戰能力,堅定捍衛國家。
(三)第三篇 和平基石
1、國軍依總統「和平四大支柱」國家安全理念,持續與美國及其他友盟國家進行國防安全合作,透過軍事交流、國際智庫及國軍軟實力,鏈結建立民主夥伴關係,共同發揮嚇阻力量,並以負責任的態度,讓中華民國成為區域內和平的基石。
2、平時運用軍事資源支援地方執行災害防救任務,守護國人安全與維持社會安定,同時推動全社會防衛韌性等作為,強化動員整備工作,提升軍民整合機制,與政府共同打造一個穩固、安全且具韌性的家園。
3、國軍持恆強化戰略溝通相關作為,對內堅定國人愛國信念與認清敵情威脅,對外增加國際傳播效益,攜手合作共同守護國家安全,以及捍衛民主與自由的生活日常。
(四)第四篇 國防管理
1、國軍透過人力、物力、財力的管理,妥適分配國防資源,戮力推動國防自主建案,以國防創新小組(DIO)引進創新科技及現貨裝備,消減「形式主義」部隊管理、妥適規劃國防財力、強韌後勤管理、深化全民國防、穩固國防人力及強化督察效能等施政作為,厚植整體國防戰力。
2、人力資源始終是部隊的重要資產,國軍以「部隊安全、軍人安家、軍眷安心」為目標,從打造優質服役環境、鏈結心輔照護、保障官兵權益、落實福利照護及完善醫療體系強健國軍等面向,持續推動官兵和軍眷照顧措施,俾使官兵同時兼顧部隊訓練與生活品質,專注於戰備訓練工作,確保部隊戰力。

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