近期無人機採購預算成為各界討論焦點,外界除了關注政府將投入多少經費,也好奇國防需求與產業政策究竟如何分工,甚至討論是否應將國防部提出的《國防自主無人載具採購特別條例》主責單位改為經濟部。
對此,經濟部長龔明鑫親自出面釐清,「國防採購是為了國家安全,扶植本土無人機產業則是經濟部的責任。」
龔明鑫表示,無人機已不是單純的飛行器,而是攸關國家安全、科技產業與供應鏈布局的重要戰略產業。台灣無人機產業要飛得遠,需要懂軍事與作戰需求的國防單位進行採購,也需要能協助產業升級的經濟部建構生態系。各部會各司其職、相互合作,才能發揮一加一大於二的效果。
目前政府也已分別提出兩大專案。經濟部透過《無人載具產業發展統籌型計畫》,統籌跨部會資源,從市場、技術、環境與法規四大面向推動無人機產業發展,擴大國內外需求,推動技術開發與國際鏈結,形成產業聚落與生態系,並完善無人載具相關管理規則,目標是將台灣打造成無人機民主供應鏈的亞太中心。
國防部則依作戰需求提出軍事採購需求與作戰運用規畫,透過《國防自主無人載具採購特別條例》,建立符合國防需求的無人載具戰力,強化情監偵、打擊與不對稱作戰能力,提升戰時生產韌性,並推動國防自主發展。
國防部很簡單就是「戰場需要什麼的無人機?」,經濟部負責「無人機產業怎麼做得出來、做得更好、賣得更遠?」前者以國防需求帶動產業發展,後者以市場拓展與技術升級建立產業生態系,兩者有不同帶動無人機產業鏈的角色。
至於外界關心的無人機採購預算,究竟將採特別預算或納入一般年度預算,龔明鑫表示,行政院已提出相關預算版本,不論最後採取哪一種方式,「經濟部都抱持絕對開放與歡迎的態度。」他認為,最重要的是凝聚社會共識,共同支持國防建軍,同時帶動台灣無人機產業持續成長。
除了軍方採購之外,經濟部也準備替國內無人機業者開闢更大的市場。龔明鑫透露,下一步政策重點,就是替產業創造真正的「應用場域」與「實質訂單」。未來將結合台電、台水等國營事業需求,讓無人機不只是軍用裝備,也能深入公共建設與基礎設施管理。
根據規畫,政府將透過增資等財務方式,協助國營事業籌措採購資金,再由台電、台水等單位導入本土無人機,執行高壓電塔巡檢、水庫集水區監測、地下管線巡查等工作,把過去仰賴人工、風險較高的巡檢工作,逐步交由無人機完成。
經濟部策略方向,不只是提升巡檢效率與工安水準,更重要的是讓台灣業者擁有長期、穩定且真實的測試環境。透過大量實際飛行、持續修正與數據回饋,產品可靠度將快速提升,也讓國內供應鏈累積更多實戰經驗。
隨著全球積極建立非紅供應鏈,政府希望打造的不只是軍方訂單,而是一個能讓本土業者持續累積技術、驗證產品、擴大市場的產業生態。從電塔巡檢、水庫監測到地下管線巡查,這些公共場域都將成為台灣無人機最好的練兵場。等產品先在台灣飛出成績,再飛向國際市場,台灣才真正有機會在全球非紅供應鏈占有一席之地。


