立法院第11屆第5會期於今天結束,創下立法院最長會期的紀錄。立法院長韓國瑜發表感言時表示,立法院近年三讀通過的議案,行政院以不副署手段,將不副署武器化,破壞憲政體制,「本席對此深感憂心及遺憾」。
對於韓國瑜喊話,行政院發言人李慧芝表示,行政、立法兩院都是《憲法》所賦予職權的憲政機關,彼此應依照憲法行使職權、相互尊重,也共同維護憲政秩序。
李慧芝指出,依據《憲法》所建立的權力分立與制衡原則,行政院負責政策制定、預算編列及執行,立法院則依法行使法律及預算案的審議權。任何一方都不應逾越憲法界線,也不應將憲政機制簡化為政治攻防的工具。
李慧芝表示,《憲法》第37條明定,總統公布法律、發布命令,須經行政院院長副署。副署是《憲法》所明定的憲政制度,也是行政院院長依法行使的職權與應負的憲政責任。
李慧芝指出,副署權是憲法賦予行政院、用來守護憲政秩序的「盾牌」。卓榮泰自上任以來截至8月,已經副署201案法律案,只有8案涉及破壞憲政秩序未予副署,僅占立法院期間內209案三讀法案的3.8%。這樣的實際情況,已充分說明行政院對副署權的行使極為審慎,是被動防衛以維護憲法所建立的權力分立與制衡機制。
李慧芝強調,行政院尊重立法院依法行使職權,也期待立法院進入新的會期後,能夠同樣尊重行政院依憲法所行使的職權,讓行政、立法兩院在各自憲政權責上各司其職、彼此尊重,透過理性溝通與制度性的權力分立與制衡,共同維護憲法所建立的憲政秩序與民主制度。
據《鏡報》整理,卓榮泰從去年12月至今未副署的法案,依序為《財政收支劃分法》、《國軍老舊眷村改建條例》、《政黨及其附隨組織不當取得財產處理條例》、《衛星廣播電視法》、《立法院組織法》、《台灣兒少成長及未來帳戶條例》、《有線廣播電視法》及《廣播電視法》等8案。


