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高雄選戰/市長投綠、議員投藍?民進黨拚議會過半的難題
今年選舉受惠於民進黨台北市長候選人沈伯洋掀起的「洋流」效應南下,高雄綠營內參民調顯示,市議員候選人多數已進入安全範圍。圖/賴瑞隆辦公室提供

高雄選戰/市長投綠、議員投藍?民進黨拚議會過半的難題

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2026/11/08 06:45:00最後更新 2026/11/08 06:45:04

記者:

李文馨

高雄市長期由民進黨執政,扣除韓國瑜短暫執政的1年半,綠營掌握市政版圖超過20年,8席區域立委也全數由民進黨拿下,但到了市議員、里長層級,選舉結果卻未必隨之呈現相同優勢。今年選舉受惠於民進黨台北市長候選人沈伯洋掀起的「洋流」效應南下,高雄綠營內參民調顯示,市議員候選人多數已進入安全範圍,不過,民進黨若要進一步突破議會席次結構、爭取單獨過半,仍面臨考驗。
高雄市2010年縣市合併後,民進黨雖曾在2014年拿下33席、成為議會最大黨,但在66席的議會中並未單獨過半;2022年選舉後,民進黨更只有27席,少於國民黨的29席。這一屆民進黨在高雄建議提名35席,以65席議會取得過半為目標。市長選情之外,如何把綠營的政治支持轉化為議會席次,成為這場選戰另一道難題。
賴瑞隆競選團隊操盤手分析,上屆民進黨與國民黨席次相近,國民黨略多1、2席,另有數席無黨籍議員,其中也有偏綠、偏藍之分。不過,議員選舉的實際結盟與黨籍並不完全相同,部分原鄉議員即使有民進黨籍,也未必接受黨的提名,選後則可能加入民進黨團運作。問及這次有沒有機會過半,他笑說:「每一次都有希望。」

不同層級選舉考量不同 地方人情取代政黨認同

高雄市議員候選人尹立受訪說明,在楠梓援中港,當地在總統、市長選舉時,民進黨往往能拿下高比例選票,但到了議員選舉,選民卻會支持國民黨籍李雅芬,原因在於李姓宗親的地方連結。他指出,楠梓右昌無黨籍議員即使在市長以上選舉中,選民多數支持綠營,最終仍能憑藉個人地方服務與組織,一個人拿下議員席次。
相較於左楠面臨產業轉型,議員邱俊憲所在的原高雄縣選區,地方政治仍高度仰賴人際網絡。他說,「我跟你有認識,你是我的親戚,你有幫我處理過選民服務,我平常的婚喪喜慶、廟會活動你有來」,這些才是地方選舉真正重要的評價標準。
為什麼同一批選民,到了不同層級的選舉,支持對象就可能改變?尹立認為,總統、立委選舉涉及國家安全、兩岸關係與政黨認同,選民容易依照政治立場投票;但到了縣市議員、里長層級,選民更在意候選人是否熟識、地方服務做得好不好,以及能否處理日常生活中的問題。

左楠4席之戰 上次只差525票

左營、楠梓合計應選9席議員,2022年上屆選舉,國民黨拿下5席、民進黨3席,另有1席由無黨籍候選人當選,其中,民進黨籍議員候選人黃偵琳最後以525票之差落選。
尹立歸納上次失利的原因,首先是當時社會氛圍不利民進黨;其次,不少選民認為時任市長陳其邁連任穩定,投票意願降低;再者,第三勢力候選人也分走部分選票。2022年左楠選區中,台灣基進、民眾黨與時代力量候選人合計拿下約1萬5500票,其中前兩者各近6000票,時代力量則有3707票。
尹立形容今年選情「審慎樂觀」,但要「戒慎恐懼」,他認為,陳其邁執政評價、民進黨市長選情,以及近期「洋流」活動帶動的支持者士氣,都有助於綠營議員選情;第三勢力的政治位置也與上屆不同,民眾黨如今與國民黨合作,選票流向可能隨之改變。

11名現任議員未再參選 地方家族接班成焦點

邱俊憲也從議會席次結構分析,這次選舉值得觀察的,是現任議員未再投入連任所留下的競爭空間。高雄市議會65席中,有11名現任議員未再參選,其餘54席則有現任議員爭取連任。這11人情況不一,有人交棒給家人,有人轉戰立委,也有人因其他因素未能投入選戰,並非全部都是單純的「空缺」,但確實讓部分選區重新洗牌。
他認為,現任議員掌握既有服務網絡,連任優勢不容易撼動,因此這11個選區的接班競爭,可能成為左右議會版圖的重要變數。

市長穩了、議員危險?投票率與組織動員成關鍵

賴瑞隆輔選幹部直言,投票率對議員選舉的影響,往往比市長選舉更直接。「如果綠營支持者覺得穩贏,不出來投票,其實市長還是會過關,但是議員會受到影響。」他回顧上屆選舉,當時大環境不利民進黨,加上不少支持者認為陳其邁連任穩定,投票率降至約5成8,民進黨多個選區的落選頭都以些微差距落敗。
對議員候選人來說,市長選情就是「母雞」。尹立說,若賴瑞隆能把差距擴大,對議員的選情也一定拉抬,而「洋流南下」的威力也讓他的感受變得很具體。他說,3、4個月前他主持造勢,「你喊得再大力,下面都興致缺缺」;現在學台北的口號喊「高雄市長」,台下就會主動回應。
賴瑞隆競選團隊幹部表示,競選團隊的組織動員分階段推進,先聘任後援會幹部,再陸續成立各地後援會,10月後進入第三階段「重裝」,透過傳統三山造勢與百工百業大會拉抬氣勢。組織布局則將山線與各類社團交織成「九宮格」式的複式動員。他也坦言,傳統造勢活動成本高、效益不容易估算,但對支持者而言,造勢場合仍有凝聚士氣的作用,「那些不辦,支持者也會焦慮」。
競選團隊幹部也提到中央與地方的政治角力,他以立院延宕審查115年度中央總預算為例,認為市府若有過半議會支持,施政推動會更有後盾。「當你遇到一個非理性杯葛的國會,很多事情都會受到很大的影響。」他希望市民除了支持賴瑞隆,也能支持民進黨議員,「讓我們組成最強的高雄隊」。

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