宋國誠／政治大學國際關係研究中心資深研究員，中國問題與國際戰略學家，《宋國誠觀點》YT頻道主持人、《宋國誠觀點》（Blog）版主，最近著作《圍堵中國》，2026
川習會，既是荒誕的，也是現實的。荒誕是指「歹戲拖棚」，現實是必須「管控分歧」。
一，川習會「談了也是白談」
5月9日，就在「川習會」之前不到一個禮拜，美國財政部和國務院宣布對涉及「協助伊朗軍隊」（包括提供導彈材料和衛星圖像）的9家中港企業實施制裁。在雙方領導人見面前夕祭出制裁，證明了不存在所謂「川習會之前製造友好氣氛」、「為理順領袖會談而鋪路」的情勢。見面歸見面，對抗歸對抗。
美中關係能緩和嗎？
川習會是一場「見面笑臉迎人，會後不歡而散」的戲劇性會面，所有焦點都聚集在「美中關係會不會緩和」？我認為，改善很有限，而且分歧會公開化。
所謂「分歧談不攏，共識談不來」是指川普要求北京全面切斷對德黑蘭的間接經濟支持，而習近平則堅持支持伊朗以維持「能源生命線」。這種涉及區域霸權的零和博弈，本質上就是「談不攏」。
川普政府將「暗鷹計畫」從德國撤出，並非轉向溫和，而是將預算與軍力向印太地區傾斜（包括對台、日、澳的增援）。這對北京而言是「戰略圍堵」的加劇，毫無退讓空間。
「共識」的前提是雙方具有「共享利益」並對未來有共同的預期。所謂「共識談不來」是指在美中冷戰結構之下，當「脫鉤」與「去風險」已經成為美、日、歐、澳的集體共識時，美中之間已經沒有可以共享的經濟增長藍圖，也沒有「相向而行」的戰略目標。簡單地說，「天下圍中」和「東升西降」，根本是分道揚鑣。
所以，「笑臉迎人」是給攝影機看的，「不歡而散」則是留給戰略參謀部研究的。
川習會是一場「冷博弈」
美中關係已不再是單純的貿易摩擦，而是兩個治理模式與地緣結構的全面對撞。美方已將中國定位為「唯一有能力且有意圖重塑國際秩序的競爭者」。這意味著會晤的目標不再是「重修舊好」，只是「管控衝突」。
從「兩條戰略軸線」來看，「水平軸線」（傳統地緣政治）：台海、南海、第一島鏈，這是美中海陸霸權的對撞。「垂直軸線」（未來天體政治）：在宇宙防衛、資訊防禦、軌道佔有等等未來領域，美中已進入「空間主權」的爭奪。換言之，川習會是一場低信任、高風險的「冷博弈」，雙方都在笑裡藏刀。
二，美中雙方的「願望清單」（wish list）對照表
依據這份「雙邊願望清單對照表」，有三個觀察點：
1，美方要的是「貨」（大豆、石油、稀土），中方要的是「權」（台灣主權、技術自主），一個是「務實主義」，一個是「空想主義」，務實與空想無法交易，蛋餅不能充當月亮。
2，即便雙方延長貿易休兵或成立「貿易委員會」，也只是「包紮傷口」，而非「康復出院」。
3，台灣問題反而成為川普牽制中國的籌碼。雖然習近平將台灣問題置於清單首位，但川普強大的對台軍售案（2025年已批准 110 億美元）已成既定事實，台灣也已通過7800億國防預算。只要美方的「願望」無法得到中方正面的回覆，台灣問題反而會成為美方制衡中國的重大籌碼。
三，有關「台灣問題」
1，我要告訴台灣人民的有兩句話：一是會出賣台灣的不是川普，而是國民黨；二是習近平試圖以「台灣問題」壓迫川普，但正如中共不代表中國，台灣也不等於台獨。習近平只是在幻想「中國（殘）夢」。
在川習會上，有關台灣問題必然是「各說各話」，中國是「一中原則」，美國是「一中一台」，但不管什麼原則，美國堅定的立場是：台海不許發生戰爭。
北京的說法一定是：台灣是中國的一部分，是不可踰越的紅線。川普不會吃這一套：台灣是你在「中國內政上的核心利益」，但也是我美國在「全球戰略上的核心利益」。
2，美方的中國政策早已轉向「一中一台」，從「戰略模糊」轉向「事實存在」。雖然川普在官方語境中仍然宣稱維持「一中政策」（One China Policy），但內涵已經發生質變。也就是你說你的，我說我的。我美國的「一中」，不等於你中國的「一中」。
3，美國的對台政策叫做「事實上的一中一台」（Taiwan is Taiwan, China is China）：美方一定在會談中強調對台軍售的常態化，以及支持台灣在關鍵供應鏈（如半導體、AI）的戰略地位。這在實務運作上，已經將台灣視為一個獨立於中國之外的「戰略實體」。
4，對川普而言，維持「台海不開戰」不僅是為了和平，更是為了保護美國在印太地區的全部利益。中國有紅線，美國也有紅線。只要美國將台灣視為美國全球防禦鏈中不可或缺的一環，交易台灣就是一樁「賠本生意」。習近平當然會「要求」川普在台灣問題上讓步，川普卻會在台灣問題上「警告」中國。結果是「維持事實上一中一台的現狀」。我稱之為「中台政策」：「一中政策與一中一台並行的雙軌政策」。
