南海危機螺旋上升　美國應以行動讓中國清楚紅線

8 月中，黃岩島上空一幕驚險場景，將中菲南海對峙推向新高點——一架中國戰鬥機以近距飛行逼近菲律賓海岸防衛隊巡邏機，最近僅 61 公尺，機上路透社記者清楚記錄下全程。同時，下方兩艘中國軍艦透過無線電要求菲方「立即離開」。事發同日，兩艘美國軍艦在距黃岩島約 30 海里處被發現，中方聲稱「驅離」，美方則稱執行航行自由行動，顯示美國雖在場，卻未直接干預。

在此之前，黃岩島附近海域，中國海警船在高速追逐菲律賓巡邏艇時，從右舷艉部冒險超越，結果與自家海軍軍艦相撞，艏樓嚴重受損、無法航行，成了國際焦點。更早之前，6 月中鱟藤礁海域，50 艘以上中國海上民兵船集結錨泊，拒不回應菲方驅離廣播，明顯展現「灰色地帶」壓迫手法。

三起事件時間接近、地點皆在菲律賓專屬經濟海域內，形成一條清晰的升溫曲線。這絕非偶發，而是中國刻意釋放的訊號：我能同時在空中、海上與灰色地帶施壓，不惜冒著軍事衝突風險；我不只針對菲律賓，而是以小國施壓來向大國傳遞訊號，讓美國與域外大國明白，南海主動權操之在我。

美俄峰會剛落幕，川普試圖在與普丁會談中推動烏俄停火，並計畫再與澤倫斯基召開三方會議。外交資源幾乎全投向歐洲戰場，印太議題雖仍被關注，卻非短期優先。中國選在此刻加大行動，正是測試美國反應並對周邊國家示威。黃岩島對峙時，美國軍艦距現場僅 30 海里，卻維持航行自由而不介入，這種「存在感」與「行動力」落差，正是中國善於利用的縫隙，抓住對手分心之際加大施壓。

更重要的是，這三起衝突中有運氣成分——若 8 月 11 日不是「自家人撞自家人」，而是中國海警船撞沉菲律賓巡邏艇並造成人員傷亡，事態將跨越危險門檻。對菲而言，這是對公務船艦的武裝攻擊，美菲共同防禦條約（MDT）可能被啟動；對美國而言，這不是選擇，而是義務。

外交史上，不乏地方衝突因盟約與誤判擴大成全面戰爭的例子。1914 年，奧地利皇儲在薩拉熱窩遇刺，本是一樁區域事件，但在同盟體系與動員機制的連鎖反應下，迅速演變為第一次世界大戰。當事國都沒有預料到，開戰的決策會把整個歐洲拖進四年的血腥泥淖，最終波及全世界。

南海的現狀，雖然與一戰前的歐洲不同，但危機升溫的邏輯卻驚人相似——一次次看似「可控」的小事件，若缺乏有效的危機管控與溝通熱線，就會在累積中逼近不可逆的臨界點。當前的中菲對峙，已經跨越外交爭執與口水戰的階段，進入海空力量高頻接觸、近距對峙的新態勢，下一波軍事衝突正在醞釀。

美國與盟友若真要避免在南海被動應戰，就必須採取預放性措施。這包括明確重申 MDT 的適用範圍與觸發條件，強化與菲律賓、日本、澳洲的聯合巡航與情報共享，並與中國建立最低限度的危機溝通機制。讓中國知道紅線在哪裡，反而有助於避免誤判；對區域國家而言，看到域外大國有意願、有能力履行承諾，才能減少被各個擊破的風險。

南海不是中菲的「私人爭端」，而是整個印太安全架構的試金石。一旦這裡爆發軍事衝突，將直接影響全球航運與能源供應鏈，牽動東協、日韓、乃至歐美的經濟與戰略利益。

危機總是逐步升高，可能很快，也可能在不經意間完成。如果美國選擇把南海暫時擱置在優先順序之外，等到真正需要行動時，恐怕已經錯過了防止戰火的最後機會。現在還有時間踩煞車，但這個時間窗口並不會一直存在。