簡書聰／中華民國食材供應商協會理事長
攸關全台灣學生健康的學校午餐問題，頻傳因基本工資、食材價格與廚房營運成本提高，導致營養午餐價格調漲，但瘦了家長荷包，卻不一定有益於學生身健康。
當一間餐廳的營運成本中，食材費就占了約40%，再加上人事、設備、租金、水電等開銷約30%，如果利潤撐不到三成，這間餐廳很難長久經營下去。回過頭來看學校午餐市場，若如部分業者所說，平均利潤僅有3%至5%，業者只能靠擴大供餐規模、壓低食材成本來「擠」出獲利，這樣的邏輯下，我們怎麼能期待營養午餐的品質會好？
有人主張，解決辦法就是提高午餐價格，讓業者「有利可圖」。但如果價格真的和安全品質能夠劃上等號，令人遺憾的寶林茶室食物中毒事件怎麼可能會發生？更何況學校午餐一年總規模不到200億元，和全國家庭每年近6兆元的飲食支出相比，不過是九牛一毛。若連學校午餐都做不好，國人最在意的食品安全問題又怎能讓人安心？
其實，學校午餐只是整體食安問題的一小塊拼圖，從農場到餐桌的食品安全風險，不只在於消費端的衛生與檢驗，更涵蓋農業生產的安全、食品物流的監控，以及餐飲零售的處理流程。
舉個例子：若農民為了追求短期利潤，一窩蜂搶種高價蔬果，過度使用農藥，甚至因為颱風來襲、市場波動，急著採收還未達安全標準的作物，並在果菜市場缺乏即時抽檢下流入市面，最後若廚師又未徹底清洗，這些農藥殘留不就直接進入消費者的肚子？這樣的風險，豈是單靠末端的價格調整就能解決？
遺憾的是，過去幾十年，社會投入大量討論與爭議，焦點總是落在「學校午餐該不該漲價」，卻從未認真檢討整體農食供應鏈的治理與風險管理機制。我們推動成立「食材供應商協會」，目的正是要喚起社會重視這個議題。我們主張：「有農安，才有食安；沒有農安，就沒有食安。」這不僅是口號，更是食安治理最根本的邏輯。
從農場到餐桌，台灣的農食供應鏈是一個複雜的、多層次的網絡系統，參與者眾多，橫跨農政、衛政、教育、經發、環保等部門。這不是一條簡單的線性鏈條，而是一張錯綜複雜的網，要有效治理，光靠單一部門或政策是不夠的。
身為食材供應業者，我們的訴求如下：1. 學校午餐只是台灣整體食安問題的一個縮影。2. 關鍵不是餐費要不要漲，而是食材安不安全。3. 確保農民生產和食材供應安全，是政府跨部門的治理問題。4. 如果食材問題不解決，就算學校午餐漲到符合業者預期的價格，也換不來午餐的安全和品質。
我們不反對提高學校午餐費用，而是盼望各界能夠見微知著，正視整體食安大環境的困境。唯有從食材供應鏈的安全做起，建立一個資訊透明、需求穩定、供應安全的可溯源食材系統，才能治標又治本，真正提升全民的食安信心，也才對得起每天端上孩子們餐桌的那份午餐。
(本文標題為編者所加，本文原標題為：笨蛋，問題出在食材安不安全！)