張進逸/台灣勵志協會(TIA)研究員
這次颱風,蔣萬安到建國北路視察倒樹現場,畫面呈現的是清潔人員把比較小的樹枝遞給他,他卻自己另外挑了比較大的樹枝,順手把小樹枝放在地上,拿大樹枝去丟。再加上清潔隊長先前提議他去體驗,還說體驗撿樹枝比較好,所以他就做了所謂的體驗,結果被批評是擺拍。
平心而論,第一線清潔人員的動作相對迅速,蔣萬安也不是沒有事前在指揮中心聽取簡報及做出指示,但最後在媒體上主要呈現的,卻是他搬樹枝、做所謂的體驗那一面。其實檢討整件事,這可能正是蔣萬安領導統御問題的一個縮影,問題在於相關的基本功有沒有做到位。
行政首長確實難為的地方在於,災後如果沒有出現在第一線,人家會覺得首長不夠體恤民眾、離民眾太遠,沒有展現出跟人民站在一起、實地了解情況;可是真的站到第一線,又會被批評是在給第一線製造困擾,說市長應該坐鎮指揮中心。所以怎麼拿捏,本來就沒有一定的對錯,有時候難免父子騎驢。
那為什麼最後呈現出來的會是這樣?正因為怎麼做都可能被批評,到第一線之前,要講什麼、做什麼、讓媒體拍到什麼,更需要事前安排。身為市長,到第一線視察沒有錯,但到了第一線,畢竟還是市長,應該要有市長層級才做得到的作為與指揮。
一、市長格局該說的話
理論上到了建國北路的現場,不應該是清潔隊長跟他講什麼,他就跟著複誦一遍,而是由他直接在現場向市民報告他在第一線看到的實際情況是什麼、哪些地方要做災後清運整理、要怎麼恢復交通和市容,目前收到什麼情報、哪些地方有問題要處理,大概多久可以讓整個台北市恢復舊觀,以及要提醒市民注意什麼。這才是一個市長的格局應該做的事。蔣萬安早上才開完工作會報,這些內容他手上應該都有,但在建國北路的畫面裡卻沒呈現。
如果蔣萬安有先在畫面上完整呈現大家對市長的基本期待,同樣是下去搬樹枝,呈現的重點也不會只有搬樹枝,畢竟人民對首長有時會有一種想像,希望他與民同苦,這點大家可以體諒。可是建國北路的鏡頭前呈現出來的,是他在聽第一線人員講粗的樹枝怎麼處理、要運到哪裡等等,像是一個聽話複誦的角色,再加上所謂的「體驗」提議,整體觀感當然不好,市民也抓不到市長去到第一線的重點是什麼。
二、事前做好功課是基本功
所以,這件事又回到首長本身。以過去我在北市府的經驗,市長不管是要到第一線巡視,還是要處理相關輿情,事前局處或幕僚一定都會做詳盡的簡報,討論到了現場要講什麼話、怎麼回應,讓市長了解整個大方向,以及接下來要怎麼處理。當然,柯市長不一定會完全照幕僚的建議來處理,但至少事前一定會掌握情況,用他的想法來回應,不會到了現場卻像是在狀況外。
我們可以發現,整個問題就在於這些算是市府基本功的事,為什麼沒有做到。而且這不是第一次。之前蔣萬安到師大商圈視察馬路情況,官員要向他解釋,他卻要官員退開不要擋住鏡頭,人家會覺得他只是想去現場擺拍,展現有在關心,實際上卻沒有真心要了解狀況、處理事情,這也就是觀感和實際會出現落差的原因。
由此可以看出,蔣市府平常在應對輿情、處理市政的時候,恐怕都缺乏相應的準備。大家重視的是態度,首長不能一問三不知,也不能只想在鏡頭前展現有在做事。日積月累、時間一拉長,就容易被看破手腳。蔣萬安今天選情陷入困境,從這件事就看得出端倪。
三、用心不夠的代價
我相信市府一定有相關機制,問題比較可能出在蔣萬安本人沒有用心去了解與學習。了解和學習不是速成的,長此以往,中間就產生落差,也會在這種時候顯現出來。更甚者,這已經成了慣例,即使現在選情如此激烈,這一塊似乎還是沒有補上,依然如昔。可見這個情況絕非一朝一夕,一是長期如此,二是可能也沒有人敢向蔣萬安提出深刻的建議、做總檢討,進而通盤改變。而團隊裡有沒有人敢說真話,終究還是取決於首長自己。
選戰只剩三十幾天,這是蔣萬安很危險的地方。平常的基本功不紮實,臨到重大考驗時,就自然會現形。這既難以短期速成補課,也可能因此再連連出包。只能說擺拍並不完全是問題,有問題的是除了擺拍之外,平常對於市長本職工作,缺乏足夠的用心對待。


