湯名暉／東協經濟貿易文化發展協會研究員
2025年5月，印度與巴基斯坦衝突再起，中國製武器大放異彩的背後，其實是美國對F-16、P-8A與AH-64D等美制武器的嚴格「最終用戶」限制，使得戰場上只能採用其他的武器平台與系統。
一、衝突真相未明 中國急於幕後出手
雖然印巴衝突的真相尚未完全釐清，但是已知是在印度控制區域的喀什米爾地區帕哈爾加姆(Pahalgam)遭受攻擊。然而在對話和協商尚未啟動之前，中國便已派遣非戰鬥人員作為Link-17系統的現場人員進行指導，建構「空—天—網」一體化作戰網路。
在中國的幫助下，巴基斯坦成功的整合JF-17(Block III)、殲-10C、ZDK-03預警機與KREED-2等設備，實現低空穿越複雜地面廊道，克服複雜的地理與電磁資訊，成功以PL-15E空對空飛彈越境打擊印度境內的軍機。
中國之所以急切的在幕後介入，並不是為了打開軍武市場，中國主導的中巴經濟走廊與瓜達爾港和印度洋的安全，在二戰八十年終戰紀念日之際促使印巴衝突增溫，更是對人類和平的莫大諷刺。然而，透過中國在背後的加持，這才造成，成為衝突的另類「幫兇」。
二、中國製造武器如何在印巴衝突大顯風采
中國向巴基斯坦出口的JF-17與殲-10C已占其空軍主力編隊70%以上，逐漸取代美製裝備的比重，也幫助巴基斯坦免於受限於美國的政策發起攻擊。部署於上述戰機的PL-15E遠端空對空導彈，成功擊落兩架印度Rafale與Su-30MKI，。
巴基斯坦還使用中國製的CH-4B系列武裝無人機開展偵察與精確打擊，作為美製MQ-9B的替代品。搭配巴基斯坦引進中國技術研製的沙帕爾-II型(Shahpar-II Block-II)，以蜂群戰術多次對印控喀什米爾境內目標實施定點打擊。巴基斯坦從地緣政治或是軍事科技層面，成為中國面對印度名符其實的「代理人」。
三、美國武器政策限制，中國裝備成主角
由於美國《武器出口管制法》及Leahy條款禁止印巴在非反恐和侵犯人權行動中，大規模使用美制F-16、P-8A與阿帕契直升機，雙方必須依賴不受美方監管的裝備。巴基斯坦F-16的後勤與彈藥供應受到美國監控，美製裝備的使用有著被限制的風險，迫使巴方減少美製軍機，轉向中國製的JF-17與殲-10。
印度的P-8A海上巡邏機與阿帕契直升機，同樣因「最終使用者協議」限制，多用於情報收集，而非深度打擊行動，進一步讓其他國家的武器在衝突中搶佔主導地位。
由於巴基斯坦的武器系統相對單純，除了美國以外就是中國製產品，不似印度尚有自製、俄國和法國製的武器。由於印度武器系統的多種標準，至今仍難相容於相同的資料標準與系統接口，甚至還造成後勤與保養上沉重的料件與人力負擔，龐雜但缺乏標準的體系，一如印度境內的政治與社會制度。同樣具備法國與美國軍備的台灣，更應借鑑印度軍方的系統性問題。
四、俄國勝利日與南亞戰火 中國的雙重身影
2025年5月9日，中國高層在莫斯科紅場參加「勝利日」閱兵，紀念二戰勝利80周年，重申和平與反法西斯精神。但幾乎同時，中國對巴基斯坦的軍事援助與顧問團隊已深入衝突前線，指導巴方作戰，説明其擴大局部打擊規模，對印度進行反擊和越境行動。
迄今，帕哈甘姆恐襲的幕後真相仍未查明，中國卻率先派員參與戰術指導，凸顯其在地區衝突中既是和平宣導者又是利益推手的矛盾角色。在紀念人類和平的重要節日，中國在俄國加入侵略者的活動，同時也實質的推動南亞的另一場衝突，使得節日淪為政治話語，利益凌駕於人類歷史的傷痛。
五、中國幫助巴基斯坦 實為地緣利益
2024年上半年中印邊境緊張有所緩解，中國已不便再對印度尋釁。為避免自身在南亞後院影響力減弱，中國通過支援巴基斯坦，保持對印度的戰略牽制，確保南亞局勢對自身有利。其目的是為了中巴經濟走廊與印度洋的安全，尤其是作為「珍珠鍊」戰略樞紐的瓜達爾港，
中巴經濟走廊（CPEC）連接新疆至瓜達爾港，是中國繞過麻六甲海峽、保障能源與貿易通道的戰略要道。由於行經喀什米爾地區的安全險峻，恐襲頻發，中國必須以武力支援和「聯合反恐」演習，確保中方人員和基礎設施安全，維護投資回報。為打擊印度在喀什米爾地區的影響力，將中印邊境的衝突轉移至印巴爭議地區，不只能持續對印度的滋擾，還能化明為暗，避免和印度在「全球南方」引發爭端的口實。
六、實戰背書激起市場熱潮與道義反諷
儘管JF-17與殲-10C在實戰中贏得「活體試驗場」背書，多國已表達關注，例如：埃及、阿爾及利亞，廣泛關注中國軍事裝備的性價比，以及相對於美國沒有政治附加優勢。
然而，「以武護經」模式讓中國的全球和平倡議蒙塵：紀念二戰反法西斯的和平精神與支援地區衝突的現實形成尖銳對比，損害中國試圖在國際上扮演「調停者」與「負責任大國」的國際形象。背後可能有著外交與軍方之間橫向溝通的問題，軍方需要軍事衝突立功，卻因此破壞外交領域可能的發揮空間。
中國的介入已形成對巴基斯坦可靠的支持，中國希望「巴鐵」是面對印度最有效的工具，但是仍得面對與美國之間的影響力競逐。畢竟巴基斯坦軍方長期以來幫助美國進行各種「拿錢辦事」的反恐行動，巴基斯坦軍方自穆夏拉夫(Pervez Musharraf)以來已與美國形成依賴路徑，中國的加碼能否減少美國的影響力，值得後續密切關注。
對台灣而言，若能在無人機技術與現場經驗與印度合作，也或許是先期驗證我國目前無人機計畫的場域。若要在現實上跨越台印之間的政治現實，或許能以現有的「軍用商規」計畫在灰色地帶運作，為我國的航太與軍工產業尋求整廠輸出的機會。