重塑台海防禦：台灣海軍千艘無人艇的戰略轉型

2025 年度中央政府總預算案中，國防相關預算合計達到新台幣 9,495 億元，為歷年之最。在這波預算中，備受矚目的計畫之一是海軍將在未來五年內採購約 1,320艘攻擊型／自殺式無人艇，形成一支龐大的無人海上作戰力量。

本文將從戰術、創新、用途與挑戰四個方向剖析這項計畫所代表的戰略變革。

所謂自殺式無人艇（攻擊型遙控／自主無人艇）的戰術核心在於：放棄回收，以貼近目標船體水線引爆方式，對敵方目標造成破壞。這類無人艇通常製造成本相對低，能大量部署。

在相關規劃中，1,320 艘攻擊型自殺無人艇預計配置於海軍濱海作戰指揮部、陸戰隊與陸軍特戰部隊等單位。由此可見，這不只是海軍獨角戲，而是整體國軍在不同軍種共享或協作運用的戰力。

蜂群攻擊指的是大量低成本載具同時、協同地發動攻擊，以飽和對手防禦系統。

對大型艦艇、登陸船團等高價值目標而言，其防禦能力通常相當堅實：雷達導引的飛彈與火炮、CIWS（近迫武器系統）、電子對抗（ECM）等系統，能在瞬間應對來自各方向的眾多來襲目標，我方高價但數量少的飛彈等武器進攻，未必能得手。

自殺式無人艇因速度快與操作靈活，若能在數量上有優勢，或配合其他武器進攻，其對敵防線造成的壓力與耗損會非常大。

俄烏戰爭中，烏克蘭海軍艦隊一開戰就幾乎損失殆盡，但藉由無人艇對俄國黑海艦隊的水面艦隻形成嚴重威脅，甚至擊沉了不少艦艇！這類以「以小博大」、「消耗對方高價值資源」的戰術，在台灣戰略思維中越來越被看重。

「以小博大」、「以廉換貴」的交換比，正是「蜂群」戰術最具嚇阻潛力之處。

一艘現代化的軍用艦艇造價動輒數十億甚至上百億新台幣，而一艘無人攻擊艇的成本可能僅在數百萬至千萬之譜，利用數十艘總價可能不到一艘驅逐艦百分之一的無人艇，癱瘓或擊沉敵方主力艦艇，這在戰爭經濟學上是極其划算的投資。

這種不成比例的戰損交換，將大幅提高任何潛在入侵行動的風險與成本，迫使對手在策劃跨海作戰時，必須將這支無所不在的「海上蜂群」列為最優先、也最頭痛的威脅之一，從而在戰略層面達成有效的嚇阻。

在最近的演訓中，台灣中科院「快奇無人艇」與「勁蜂自殺式無人機」聯合出擊的案例，實際命中靶船。

在該場演訓中，快奇無人艇不只是執行海上移動與近海攻擊，也擔任無人機發射平台與通訊中繼（母船），搭載的多架勁蜂FPV（First-Person View，第一人稱視角）自殺無人機則被用於更快速、靈活、高精度的打擊。

勁蜂無人機的射程約 10 公里，用來執行偵查與第一波打擊，尤其是攻擊目標艦的雷達與炮位，壓制其偵測與還擊能力，增加快奇無人艇攻擊成功的機率。

在這個創新的作戰架構中，高速無人攻擊艇不僅僅是攜帶炸藥的「母船」，更是一個前沿的攻擊發起平台與通訊中繼站。每艘無人艇上，都將搭載多架輕巧、靈活的攻擊型FPV無人機，也就是「子機」。這種設計徹底解決了傳統海上無人艇作戰時所面臨的最大瓶頸之一：海平面視距限制。

傳統上，操作人員在後方控制無人艇，其感知範圍受限於地球曲率，對於遠距離目標的搜索與精確識別能力較弱。然而在「子母船」戰法中，當無人艇（母船）接近目標海域後，即可釋放出FPV無人機（子機）。FPV無人機能夠迅速爬升至數百公尺的空中，以「鷹眼」視角，進行跨海平面的廣域偵察與目標搜索。

它能輕易地發現躲藏在地平線後方的敵方艦隊，並透過高解析度鏡頭，將即時影像傳回後方指揮中心，讓指揮官能精準識別出艦隊中的高價值目標，例如指揮艦、大型登陸艦或防空主力艦。

一旦鎖定目標，FPV無人機的角色便從「偵察兵」轉變為「標定手」，甚至是「補充打擊者」。它可以持續盤旋在目標上空，為後方的「母船」艇群提供持續、精準的目標位置更新，引導其發動最有效的攻擊。

更重要的是，FPV無人機本身也可以攜帶少量炸藥，對敵艦的關鍵脆弱部位，如雷達天線、通訊設備、艦橋、炮位或飛彈發射管等，進行精準的「點穴式」打擊。這種先期打擊能有效削弱敵艦的探測與反擊能力，為後續「母船」的飽和攻擊創造更有利的條件，形成一種多層次、多維度的複合式打擊。

這種「艇機協同」的作戰模式，大幅提升了無人艇蜂群的索敵能力、目標識別準確度與整體攻擊成功率。它讓台灣的「海上蜂群」不再是單純的直線衝鋒，而是一套具備偵察、標定、引導與多重打擊能力的智慧化作戰體系，使這支不對稱戰力變得更加致命與難以防禦。

儘管「自殺式攻擊」是新型無人艇最引人注目的核心任務，但將其僅僅視為一次性的攻擊武器，將會嚴重低估其在現代化海戰中的多元戰場價值，新型無人艇的設計理念，從一開始就強調「模組化」與「任務彈性」，使其能夠根據不同的作戰需求，快速換裝相應的設備模組，扮演攻擊以外的多重關鍵角色。例如在平時或「灰色地帶」衝突階段，這批無人艇將是極具效益的海上偵巡平台。它們可以長時間、大範圍地在台灣周邊海域執行情資、監視和偵察（ISR）任務。

相較於派遣大型水面艦艇，使用無人艇不僅能大幅降低燃料與人力成本，更能避免因人員對峙而引發的衝突升級風險。它們可以默默地監控特定水道、記錄可疑船隻動態，為國軍提供更全面、即時的海域情資，成為守護海疆的第一道無形防線。

當戰事升溫時，部分無人艇可搭載電子干擾或誘餌設備，在前線充當欺敵角色，模擬大型艦隊的電磁訊號，誘使敵方浪費寶貴的精準彈藥；或對敵方艦艇的通訊與雷達進行干擾，掩護我方主力的行動。

無人艇最大的戰略價值之一，便是在可預見的持久消耗作戰中，以「無人」代替「有人」執行高風險任務。海軍官兵是國家最寶貴的資產，其養成訓練耗時良久。在漫長的衝突中，利用無人艇來承受第一線的傷亡，可以有效保存海軍的專業人力，讓他們能專注於更複雜的指揮決策與高階武器操作。

雖然這項無人艇計畫的潛力與戰略意義非常大，但其實施過程中存在不少技術與制度層面的挑戰與風險。若這些挑戰未能妥善應對，即使大量購置，也可能影響其作戰效能與長期效益。

目前公開資料中的「快奇專案」原型艇共四艘，總成本約新台幣 8 億 1,200 萬元，其中載台為約 2 億 5,700 萬元，其餘為導控系統等。換算下來，每艘艇的造價高於預期。立法院曾質疑，比起烏克蘭自殺式無人艇單價僅約數百萬至幾千萬元（依型式與材質而異），台灣的原型艇單價明顯偏高。

國防部與中科院回應指出，原型艇造價尚未量產／標準化階段，未來量產後可以降低成本。

要在五年內交付約 1,320 艘無人艇，平均每年需交付 260 艘以上，這對於造船廠、系統整合商與其他供應商是巨大的考驗。

雖然單一無人艇的船體建造技術難度不高，台灣的造船產業也具備相當深厚的基礎，但要在短短五年內完成上千艘的巨量生產，同時還要兼顧海軍其他「國艦國造」案（如潛艦、巡防艦等）的進度，這對現有的船台、廠房與技術人力的調度分配，構成了巨大的壓力。如何優化生產流程，甚至導入模組化、自動化的生產線，將是能否達成目標的關鍵。

更為複雜的「供應鏈整合」問題：一艘無人攻擊艇並非只有船殼，它是由數百個精密次系統所組成的作戰平台，其中包含了高性能引擎、導航與通訊系統、光電感測器、控制晶片以及武器酬載等。這些關鍵組件，特別是核心的動力與晶片系統，能否確保來源穩定、不受國際情勢影響，並在國內進行有效的整合，是一大隱憂。任何一個環節的供應鏈瓶頸，都可能導致整個生產計畫的延宕。

根據目前公開資訊，台船已表示備妥一條 FRP（纖維強化塑膠）三體船型無人艇的生產線，若標案與規格明確，可快速量產。其他業者如龍德、中信造船、雷虎科技等也在積極投入。然而，供應鏈上許多元件（如通訊系統、導控系統、電子設備、炸藥與感測器等）可能仍仰賴進口或有進口成分，這會受國際政治、貿易限制、成本上升及疫情等因素影響。

雖然原型艇與相關演訓已經展現不少成果，但還有以下方面需要確保成熟：

1、海象與氣候環境適應性：台灣海峽常有波浪、濃霧、風大等惡劣條件，無人艇必須能在這些環境下航行穩定、感測器與導航系統穩健。

2、電磁與通訊抗干擾性：在戰時敵方可能採取電磁干擾或反制措施，無人艇與子機間的通訊與中繼鏈路要足夠韌性。演訓中已有考慮在複雜電磁環境下操作與干擾壓制。

3、自主導航與協同作戰能力：群體作戰需求包括航行避碰、目標辨識與分派、動態反應、群控模式等。這些都牽涉軟體與 AI 的研發。

4、彈藥威力與終端打擊效力：自爆無人艇所使用炸藥或彈頭，其毀傷範圍與可靠性需要在實戰中檢驗。設計過程中如何在重量、機動與爆炸效力間取得平衡，亦是技術挑戰。

制度／組織與戰術整合問題

除了硬體與技術之外，制度與戰術上的整合也不可輕忽：

1、部隊操作與指揮鏈：無人艇蜂群部署需要明確的指揮管制系統，包括指揮權責歸屬、命令下達流程與緊急應變機制。跨軍種部署（海軍、陸戰隊、陸軍特戰部隊）必須有協調機制。

2、維修保養與後勤保障：無人艇雖然成本低，但若保存與保養不當，造成損毀或零件失靈，會影響作戰效能，故維修設施、備件庫存、操作人員訓練等都要跟上。

3、測試與演訓頻率：要使這些系統在實戰中可靠，需要大量演練與測試，包括不同海況、夜間與視線受限條件等。

國防部為此項無人艇計畫設定了在五年內籌獲上千艘的宏大目標，這個雄心勃勃的時程表，清晰地反映了國軍對於建構新型不對稱戰力的急迫性。

但追求速度的同時，絕不能犧牲「品質與可靠性」。這些無人艇未來將部署在鹽分高、濕氣重、海象多變的嚴苛海洋環境中。從船體結構、動力系統到電子元件，都必須具備高度的耐用性與可靠性，才能確保戰時能召之即來、來之能戰。

如何在緊迫的時程壓力下，建立一套嚴謹的品管與驗收標準，避免因趕工而犧牲品質，是國防部與承造廠商必須共同面對的課題。

展望未來，若這些無人艇與無人機載具能成功成為國軍「蜂群」不可或缺的一環，不只可以增強防禦端的威嚇與守備深度，也將推動台灣無人戰力自主技術進入新紀元，為台海安全穩定提供堅實支撐。